El desafío de nuestro tiempo es poblar Marte. Ello convertirá a la raza humana en una especie interplanetaria, o multiplanetaria. Los cálculos más conservadores sitúan este paso en 2030. Un extraordinario paso de tecnología y valor humano. Cualquiera que sea la razón que lo motive, exploración, superar eventuales tragedias terrestres,…
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Autoritarismo, armamentismo y pérdida de fuerza ley: la tendencia de nuestro tiempo
El “reloj de la historia” está marcando hacia atrás. Esa expresión podría, en términos coloquiales, sintetizar la tendencia de autoritarismo, armamentismo y pérdida de fuerza ley que caracteriza este tiempo. “Nuestro tiempo”, como solía referir Ortega y Gasset. Los ejemplos abundan. Cobijada por una aguda crisis económica, explicada por su…
Los Acuerdos de La Habana y la organización territorial
La precisión del régimen de organización territorial define la noción misma de estado. Explica, además, conflictos históricos en el establecimiento de un modelo de organización política, en el asentamiento de poder a nivel regional, pero, sobre todo, en la definición de niveles de gobierno, expresado en la existencia de entidades…
Anotaciones sobre la asociatividad territorial
Este texto ofrece algunas anotaciones acerca del fenómeno de la asociatividad territorial, particularmente desde el punto de vista normativo. Para el efecto, presenta un breve antecedente acerca de la formación territorial, el enfoque regional de esa organización y una explicación acerca de los objetivos de la asociatividad, así como una…
El enfoque regional en el ordenamiento territorial: las regiones de planificación y de gestión
I. Enfoque regional Conforme lo señala el documento Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014,[1] “Colombia se caracteriza por ser un país heterogéneo en su geografía, con diferentes niveles de desarrollo regional”, lo que genera “complejidad de las relaciones territoriales”. Para ello, la política que se desarrolle en…
La regulación presupuestal de regalías a nivel territorial: Un presupuesto siamés
El Acto Legislativo 05 de 2011 dispuso un régimen presupuestal propio para el Sistema General de Regalías — SGR. Respecto de las asignaciones directas — AD que perciben las entidades territoriales — ET (productoras y/o portuarias), la Ley 1530 de 2012 (artículo 96) prevé que éstas se incluirán en el…
El departamento: Aquí estoy y aquí me quedo
El rol histórico y político de los departamentos en la configuración territorial colombiana es incuestionable. Se hallan a la base de la arquitectura institucional establecida a nivel subnacional desde 1886. Representaron la solución política ofrecida por las fuerzas emergentes de la Regeneración al moribundo federalismo en orden a no alterar…
El régimen mínimo de gobierno y la categorización municipal
Conforme con el parágrafo del artículo 7 de la Ley 1551 de 2012, el Congreso de la República debe expedir antes del 05 de julio de 2014, la ley que desarrolle lo referente a un régimen distinto de organización, gobierno y administración para los municipios ubicados en cada uno de…
El enfoque regional en la organización territorial: una revolución silenciosa
De manera tradicional, la organización territorial colombiana se ha estructurado alrededor de la existencia y límites jurisdiccionales de “cajas de poder” denominadas entidades territoriales — ET, las que han definido en su favor la devolución de aspectos sustantivos de poder nacional así como el diseño e implementación de políticas de…
La mermelada de las regalías*
Parece ser que la “bonanza” minero – energética en boga en el país, ha generado síntomas de “enfermedad holandesa”1. Por lo menos, ya impactó la institucionalidad haciendo necesario un implante constitucional para regularizarla. Más aún, el proyecto de reforma tributaria radicado por el Gobierno Nacional en el Congreso de la…
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